泰州市广厦物业管理中心负责海陵区27个小区的物业管理服务。该中心经理贾亮介绍，目前，在城市小区管理中存在的最大两个问题就是物业管理费征收难和物管、业主委员会、居委会“三张皮”的状况。
贾亮说，以广厦物业负责的莲花四区为例，如果小区物管费全部收齐，有20万元左右。但现在征收情况非常不理想，只有3万多元。“物业管理费是维持物业公司正常运营最主要的经济来源。如果物管费征收存在很大缺口，必然影响到小区物业管理的服务水平。”而对于小区的管理，广厦物业、居民委员会和该小区的业主委员会又存在职能上的重叠。“平时公说公有理，婆说婆有理。一旦到了创建检查，又互相扯皮，严重影响工作进度。”
“推行物管服务进社区后，将从根本上解决这两大难题。”贾亮介绍，所谓物业服务进社区，就是将物业服务统一纳入社区管理范畴，各街道办事处是辖区内物业服务进社区工作总牵头单位，负责对辖区范围内物业服务单位的指导、监督和考核，牵头组织指导小区业主大会召开和业主委员会的筹备选举、换届工作。
“我们每个小区的物管公司都将在社区居委会的便民大厅内设点，在日常服务中要服从街道（社区）的业务指导和监督，由社区对物业人员进行考核。”贾亮说，这样一来，各个职能部门的关系就可以彻底理顺，工作推进效率也将大幅提升。
物管进社区后，各个部门的职能将被重新明确。街道是所辖区域内小区物业服务行业管理主体，其职责是：执行物业管理相关法规，指导和协调社区居委会、物业服务企业、业主委员会三者关系；对物业服务企业资质评定、升级、创优以及企业参与招投标提出初审意见和把关；定期对物业服务进行专项检查和考核；加强与法院联动，推行司法服务进社区，运用法院裁决简易程序，加大欠缴物业服务费的诉讼裁决力度；具体负责对建筑外立面、小区公共场地的违章搭建、破坏绿化、饲养家禽、出摊和马路市场等进行规范管理。
社区居委会对住宅区物业服务企业具有现场指导和监管职能，社区居委会具体负责住宅小区的业主委员会筹备和换届工作，加强对物业服务工作的日常检查、督办整改，并协助物业服务企业做好矛盾纠纷的协调处理。而物业公司则具体负责小区的保洁、保安、绿化维护、小区秩序、房屋及配套设施和基础设施的维护等工作。涉及小区各类违法违规行为，发现后应当制止。根据国家物业管理条例的规定，对拒不整改的行为应及时向各相关有权执法部门报告。
贾亮说，物管进社区后带来的另外一个重大变化，就是在小区内实行泰州星级物管服务标准，先服务后收费。目前，他们正在莲花四号区、永泰花园进行试点工作。今年9月至明年6月，这两个小区在先不征收物管费的前提下，力争物业管理水平达到市物业管理二级服务标准。“小区的环境、基础设施条件得到大幅改善，居民群众对社区物业服务工作满意率达80%以上后，再行征收物管费。”
据了解，我市物业管理二级服务标准包括综合管理、公共秩序、保洁服务、绿化管护4大项20多个要求。
