青羊区探索小区集中统管和社区分权治理相结合的“双轨制”管理模式
管理——探索小区集中统管和社区分权治理相结合的“双轨制”，实行民主决策、民主管理、民主监督的“三民主义”；
就业——社区组建自己的物管公司，公司管理人员、水电工、保安、保洁、园林绿化所有工作人员，全部从住户中招聘；
收益——配置商业铺面，解决物业公司运行费用后的盈余部分，给居民年底分红。
青羊区文家街道农民集中居住区——心愿花园，居住着该街道乐平和董家坝两个社区的拆迁农民共1219户、2567人。如今，该小区通过探索小区集中统管和社区分权治理相结合的“双轨制”管理模式，利用物管“自我”运作，有效解决了辖区居民管理问题，让两个社区的居民成了“一家人”。
管理
探索“双轨制” 实行“三民主义”
记者了解到，心愿花园安置有文家街道乐平和董家坝两个社区的拆迁农民共有1219户、2567人。居民户籍关系分属不同的社区，但又集中居住在同一个小区，如何既保障住户的“业主权”，又不与固有的社区分配方式发生矛盾呢？
对此，乐平社区和董家坝社区在认真酝酿的基础上，充分发挥基层民主权利，充分利用社区议事会和监事会群众组织平台，走出了小区集中统管和社区分权治理相结合的“双轨制”管理模式。
在心愿花园，实行民主决策、民主管理、民主监督的“三民主义”。园内的具体事务以自主管理为主，凡是小区内的一般公共事务（如公共设施的维护保养、物业人员的薪酬待遇等等），由业主委员会和物业管理公司共同研究决定；凡小区内的重大事务（如物业管理收费标准、物业管理的收入分配、选举业主委员等），均召开业主大会讨论决定；凡是涉及农民应当享受的各种集体经济收入，农民分别回到各自所属社区履行和享有，由社区按原有模式予以分配。这样的“双轨”自治模式，既保证了心愿花园住户的“业主权”，也没有与原先的社区分配方式发生矛盾，促进了小区的和谐。
就业
小区成立物管 人员内部招聘
2000多人的小区，没有物管肯定是不行的。既然许多居民进城打工也是做保安、保洁、保姆什么的，为什么不可以在家门口做呢？
当这个想法在两个社区的议事会、监事会上提出来时，得到了大家的共鸣。议事会、监事会决定，组建自己的物管公司，并明确要求：物管公司从业人员必须从住户里招聘，以解决就业困难的“4050”人员的就业问题，优先照顾困难家庭，让大家住进新居都能有生活保障，共享城乡一体的丰硕成果。
随即，新组建的物管公司在两个社区发布了招聘启事，从管理人员到水电工、保安、保洁、园林绿化所有工作人员，全部从花园内的住户中招聘，共录用了67名“4050”人员。所有服务人员先集中进行为期两周的专业培训后再持证上岗，既提高了服务质量，又解决了部分农民的就业问题，得到了大家的交口称赞。
收益
商铺盈余部分 居民年底分红
为确保集体利益最大化，让老百姓放心，物业公司对小区铺面招租过程进行公开透明的操作，通过在乐平、董家坝社区召开社区议事会专门讨论，决定按一定比例配置商业铺面，其收益既可以弥补公共服务项目的亏损部分，也解决了物业管理人员的工资问题，还有盈余部分纳入年底给居民分红，一举多得。目前，花园内一期工程已配置铺面4200平方米，商铺每月租金8万余元，基本解决了物业公司的运行费用。本报记者 陈方耀
