3月24日，四川省应急委员会发布消息：根据国家有关法律法规和当前全省新冠肺炎疫情防控形势，报经省委、省政府同意，决定自2020年3月25日0时起，将疫情防控应急响应级别由突发公共卫生事件二级响应调整为三级响应。

此前，四川于2月26日0时起将“一级响应”调整为“二级响应”。那么，此次再度降级有何意义？这一调整又意味着什么呢？

记者对四川大学华西公共卫生学院流行病学教授、四川省卫生健康委应对新型冠状病毒肺炎疫情领导小组疫情防控组副组长栾荣生进行了专访，并解答了相关问题。

↑栾荣生教授

01

相较之前“松绑”

“各级政府部门应把防控重点和目标放到处理好境外归国人员的管理工作上……“

>>为什么会下调应急响应级别？

栾荣生：首先，从全国来看，除了每日依旧有新增境外疫情外，全国疫情形势是向好的。3月19号下午，随着成都4名本土新冠肺炎患者出院，成都本土确诊患者全部清零。至此，整个四川也实现了本土患者全部清零。

所以随着疫情向好，风险降低，就要尽快全面恢复正常的生产生活秩序。现在降级松绑，让大家尽快恢复正常生活，所以在防控力度上，肯定就要减下来。

>>这给公众释放了一个什么信号？

栾荣生：就公众个人来讲，相较之前可以稍微“松绑”一些。比如，你现在可以在保证通风的前提下上街购物，也可以到餐厅吃饭，在人民公园那种露天、半露天的茶社，大家坐开一点喝茶，也是安全的。同时在马路开阔的地带，大家也不需要戴口罩了，可以看到各自久违的面容，大家的心情也放轻松一些。

但降级“松绑”并不意味着“松劲”。现在我国的疫情防控已由对内转向对外，从目前来看，国内的疫情已基本平息，疫情的风险主要来自境外，所以这就要求各级政府部门把防控重点和目标放到处理好境外归国人员的管理工作上，让老百姓放心。

02

口罩是否可取要分情况

”在特定环境下还是需要戴口罩，比如去医院看病，乘坐地铁等公共交通工具，出现发热干咳时……"

>>小区封闭管理会有何调整？

栾荣生：3月18日，中共中央政治局常务委员会会议提出，对于省内仍有中风险县区的省份，要做好精准防控，有序恢复生产生活秩序。低风险地区之间的人员和货物流动，必要的健康证明要做到全国互认，不得再设置障碍，不对人员采取隔离措施。而现在四川都是低风险区，所以全川的风险是很低的。3月19日，四川绵阳也宣布：居民小区不再实行封闭式管理，但同时也要求继续认真做好外来人员排查登记和公共区域清洁消毒工作。

我认为，现在防控的关键是境外归来人员，所以对于小区内其他的外来人员，只要不是从境外回来，问题都不大。因此，小区封闭或半封闭管理也可以逐步松绑，但对于何时松怎么松，还需由上至下制定一个标准，统一部署。值得注意的是：对于境外归国人员所住的小区，还是应加强相应的监管措施，防止再次发生社区传播。现在成都对境外归国人员也制定了相应的追踪、隔离措施。

↑截至3月16日24时，成都市区（市）县疫情分区分级地图。3月19日全市区（市）县均降为低风险区

>>口罩可以摘了吗？

栾荣生：口罩是否可以取还是要分情况。个人独处、开车时，独自在室外空旷区域活动时，在公司上班或开会，参与人员的健康码均为绿码并保持一定距离时，可以不戴口罩，如果在大街上，不是人挨人的情况，也可不戴口罩。如果去的地方虽然人流如织，但大家的距离都至少在三五米，甚至十米以上，这种情况同样可以不戴口罩。

但在特定环境下还是需要戴口罩，比如去医院看病，乘坐地铁等公共交通工具，出现发热干咳呼吸道症状时，到一些封闭场所，到车站码头、实验室，去到一些美术馆、图书馆、宾馆一类公共场所等情况。

03

宴席可不可以办要分情况

“不搞一刀切，比如宴席达到多少人以上就要进行控制或是暂缓……"

>>宴席可以举办了吗？

栾荣生：受疫情影响，市民肯定有很多宴席没有举办，但对于降级后可不可以办也得分情况。

如果只是小型聚会，又能保证室内通风，在宾客进入餐厅时又做了体温检测等防范，实际上还是可以的。但对于上百人的大型聚会，掺入传染源的风险是会增加，特别像婚宴一类的宴席，宾客很多来自四面八方，不好掌控，所以还是要分级应对，不搞一刀切，比如宴席达到多少人以上就要进行控制或是暂缓等。

>>麻将馆、KTV等娱乐场所可以开业了吗？

栾荣生：如果打麻将是一个单独的包间，一个房间就一桌或者最多两桌顾客，我觉得是可以的，但要注意把窗户打开通风。但KTV因为是密封的，也不可能开窗，而且大家在唱歌时的声音比平时说话声音还大，加上空间狭小，更容易造成飞沫传播，如果真有传染源，很容易出问题，所以KTV若要营业，要做好防控措施。

>>省内人员流动可否更便捷？还是否需要健康证明等？

栾荣生：对于人员省内流动需要出示健康申报证明的问题，可以逐步放松。因为就四川来说，风险已经很低。就全国来说，疫情风险也是比较低的。

>>响应降级后，下一步应如何管控？

栾荣生：世界卫生组织现已宣布新冠病毒全球大流行，现在这波全球大流行主要在境外，以欧美为中心。而现在我国的疫情基本平息，所以我们现在要做的，就是管理好国家入境关口，做好防控措施。

最后需再强调一下，应急响应级别的下调释放了积极信号，也为经济社会恢复正常运转创造了条件。但是，响应级别只是下调，疫情警报还没有解除，疫情拐点仍未到来，反弹风险依然存在，所以我们必须继续毫不放松地抓紧防控工作，不管实行哪一级应急响应，都要考虑到自身的防护。

>>调整为三级响应是否意味放开管控？

在一级响应调整为二级响应时，四川大学华西公共卫生学院流行病学教授、省卫生健康委应对新型冠状病毒肺炎疫情领导小组疫情防控组副组长栾荣生也曾表示：不同级别的应急响应，区别主要体现在不同层级政府的职责定位，而不是防控意识和措施的放松。

他认为，对市民而言，不管实行哪一级应急响应，都应谨记自我防护是预防新冠肺炎和其他传染病的重要手段。

当然，随着疫情防控形势的持续向好，疫情给市民生活造成的影响也在降低。

3月17日，四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第十五场新闻发布会发布消息：低风险区内可以全面恢复酒店、购物中心、批发市场、农贸市场、超市、理发店等经营场所正常营业。全面恢复餐饮服务经营单位正常营业，但是要限制大规模集体性聚餐、承办大规模宴席。同时，可以在具有一定防控措施下开放影院、网吧、歌舞厅、KTV、酒吧、茶楼、棋牌室、农家乐、游泳馆、健身房、各类室内运动场等休闲娱乐场所，但专家建议，需要在较长时间坚持“限流量、全检测、留实名”为主的防控措施。